Pembentukan kebijakan versus perumusan kebijakan
Kedua konsep ini, pembentukan kebijakan dan perumusan
kebijakan sekilas merupakan konsep yang mirip, namun sebenarnya keduanya
merupakan konsep yang sama sekali berbeda walaupun antara keduanya tidak dapat
dipisahkan secara tegas. Proses pembentukan kebijakan publik (policy
formulation) melibatkan aktivitas pembuatan keputusan yang cenderung mempunyai
percabangan yang luas, mempunyai perspektif jangka panjang dan penggunaan
sumber daya yang kritis untuk meraih kesempatan yang diterima dalam kondisi
lingkungan yang berubah. Pembentukan kebijakan merupakan proses sosial yang
dinamis dengan proses intelektual yang lekat di dalamnya. Ini berarti bahwa
proses pembentukan kebijakan merupakan suatu proses yang melibatkan proses
proses intelektual. Kita akan membahas masing masing aspek tersebut dalam
pembahasan selanjutnya.
Pembentukan kebijakan melibatkan percabangan yang luas. Ini
berarti bahwa kegiatan pembentukan kebijakan berhubungan dengan keseluruhan
sistem, seperti misalnya perubahan perubahan dalam tujuan organisasi atau
perubahan strategi manajemen yang mempunyai implikasi pada keseluruhan
organisasi.
Pembentukan kebijakan melibatkan perspektif jangka panjang.
Ini berarti bahwa arah keputusan dalam pembentukan kebijakan diharapkan
mempunyai dampak pada organisasi untuk waktu yang panjang
Pembentukan kebijakan menggunakan sumber sumber kritis untuk
meraih kesempatan yang diterima dalam lingkungan yang berubah. Ini berarti
bahwa sumber daya manusia (sebagai sumber yang paling penting), keuangan dan
sumber sumber yang lain, diambil guna menunjang situasi situasi khusus untuk
mengelola lingkungan yang dinamis. Untuk memahami bagaimana proses pembentukan
kebijakan efektif, perlu adanya beberapa kriteria yang mampu menunjukkan
seperti apakah proses pembentukan kebijakan yang efektif tersebut.
Pembentukan kebijaka merupakan proses intelektual. Dalam
pembentukan kebijakan individu individu yang terlibat dalam pembentukan
kebijakan menerima, menganalisis, dan memilih di antara alternatif alternatif,
berhubungan dengan elemen elemen kebijakan, seperti misi utama, tujuan tujuan
organisasi yang lebih luas, kebijakan kebijakan dan strategi. Pola pola seperti
ini lebih mirip dengan model pemngambilan keputusan yang mendasarkan diri pada
teori rasional komprehensif.
Pembentukan kebijakan sebagai kelanjutan proses sosial yang
dinamis. Pembentukan kebijakan tidak hanya suatu tugas untuk dikerjakan
beberapa waktu ketika manajemen puncak bertemu untuk memutuskan masalah masalah
kritis. Pembentukan kebijakan merupakan proses sosial dinamis yang
berkelanjutan dari implementasi dan perbaikan kebijakan sebagai hasil dari
perubahan dalam smber daya dan lingkungan. Ini berarti agar suatu organisasi
tetap hidup, maka perubaha perubahan mungkin harus dibuat agar organisasi mampu
menyesuaikan diri dengan lingkungannya. Perubahan perubahan yang terjadi, baik
menyangkut sumber daya organisasi maupun lingkungan harus direspon organisasi
melalui perubahan perubahan kebijakan. Dengan demikian, proses yang terjadi dalam
organisasi menyangkut pembentukan kebijakan sebagai upaya adaptasi terhadap
perubahan yang terjadi merupakan proses yang dinamis karena merupakan resultan
dari berbagai faktor.
Di sisi yang lain, aderson membuat kategorisasi untuk
membedakan antaara berbagai konsep dalam kebijakan publik, menurut anderson
perumusan kebijakan menyangkut upaaya menjawab pertanyaan berbagai alternatif
disepakati untuk masalah masalah yang dikembangkan dan siapa yang
berpartisipasi. Ia merupakan proses yang secara spesifik ditujukan untuk
menyelesaikan persoalan persoalan khusus. Sedangkan pembentukan kebijakan lebih
merujuk pada aspek aspek seperti misalnya, bagaimana masalah masalah publik
menjadi perhatian para pembentuk kebijakan, bagaimana proposal kebijakan
dirumuskan untuk masalah masalah khusus, dan bagaimana proposal tersebut
dipilih di antara berbagai alternatif yang saling berkompetisi. Pembentukan
kebijakan merupakan keseluruhan tahap dalam kebijakan publik yang berupa
rangkaian keputusan.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar